10月24日，民政部門戶網站發(fā)布《民政部對“關于完善相關政策法規(guī)，全面推行生態(tài)節(jié)地綠色安葬的建議”的答復》(以下簡稱《答復》)，披露了民政部經商中央組織部、中央文明辦、司法部、財政部、自然資源部、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局，答復全國人大代表苻彩香提出的“關于完善相關政策法規(guī)，全面推行生態(tài)節(jié)地綠色安葬的建議”的具體內容。

　　民政部在《答復》中指出，苻彩香所提出的建議中“建立健全工作機制、推行節(jié)地生態(tài)安葬、推進喪葬陋習改革、加強殯葬監(jiān)督執(zhí)法、發(fā)揮黨員干部帶頭作用等建議，對做好殯葬工作具有很強的現(xiàn)實意義”。

　　民政部在《答復》中指出，“殯葬改革是基于我國人多地少、資源緊缺的基本國情做出的重大習俗改革,節(jié)約資源、保護環(huán)境是其內在要求。近年來，各地服務于生態(tài)文明建設大局，積極倡導和推行節(jié)地生態(tài)綠色葬式葬法，引導人們采用骨灰存放、樹葬、深埋等多種形式的生態(tài)安葬方式,取得了一定成效。但總體上看,我國的綠色殯葬工作還處于起步階段，存在您提到的‘節(jié)地生態(tài)安葬法律支撐不夠，剛性約束不足’等問題。”

　　在介紹了為全面推行節(jié)地生態(tài)安葬重點做的工作之后，民政部在《答復》中指出，綠色殯葬是關乎生態(tài)文明建設、造福子孫后代的大事。下一步，我們將繼續(xù)把推行節(jié)地生態(tài)安葬作為工作重點，進一步完善相關政策措施，著力做好以下幾項工作：

　　一是配合司法部，盡快推動《殯葬管理條例》修訂出臺。2018年11月我部已將《殯葬管理條例》(修訂草案送審稿)送司法部，推行綠色生態(tài)殯葬是送審稿的重點內容之一，總則、分則部分都涵蓋了相關內容，提出了“促進社會主義精神文明和生態(tài)文明建設”、“骨灰寄存、生態(tài)安葬”、“堅持生態(tài)、節(jié)地的原則，提供骨灰樹葬、花葬等服務”、“按照規(guī)定比例配建節(jié)地生態(tài)安葬墓區(qū)”、“嚴格限制墓穴占地面積”、“殯葬設施建設納入當?shù)貒量臻g規(guī)劃”、“將基本殯葬公共服務和殯葬管理工作經費納入財政預算”、“規(guī)范喪事活動管理”等內容。我們將按照司法部反饋的送審稿意見建議，重點研究進一步完善建立健全生態(tài)節(jié)地綠色安葬工作機制、積極推行節(jié)地生態(tài)綠色安葬等方面內容，推動《殯葬管理條例》盡快修訂出臺，同時配合司法部和全國人大常委會法工委，做好殯葬立法的研究論證工作，為推動殯葬改革、推行綠色殯葬提供更有力的法制保障。

　　二是建立健全殯葬管理工作機制，加大節(jié)地生態(tài)安葬的保障力度。適時提請黨中央、國務院建立全國殯葬工作聯(lián)席會議制度，明確部門職責，加強部門協(xié)作。重點解決基本殯葬公共服務和殯葬管理工作經費納入財政預算、支持殯葬基礎設施建設、殯葬聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法、強化黨員干部帶頭等問題，為持續(xù)提升殯葬管理水平，推行節(jié)地生態(tài)葬提供組織保障。

　　三是配合做好國家“十四五”規(guī)劃、國土空間規(guī)劃編制等相關工作，加強節(jié)地生態(tài)殯葬設施建設。我部將積極配合發(fā)展改革委做好殯葬服務體系“十四五”規(guī)劃編制和項目申報工作，以鞏固、提高火化率為基礎，重點完善殯儀館、火化爐、公益性節(jié)地生態(tài)安放設施等基本殯葬公共服務設施。指導各地按照綠色城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村要求，加強綠色殯葬設施建設，新建公墓要科學規(guī)劃和配建樹葬墓區(qū)，并提供配套的管理服務;鼓勵有條件的地方建設樹葬墓園，并注重提升景觀品質和服務質量。會同自然資源部門指導地方在國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃編制中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)殯葬設施合理需求，優(yōu)先予以保障，在不占用耕地、林地的前提下，鼓勵利用集體建設用地修建公益性墓地。鼓勵創(chuàng)新用地方式，推進林地復合利用，探索不改變林地用途實施生態(tài)安葬等。

　　四是完善相關政策措施，強化黨員干部帶頭。一方面，加強政策引導，指導和推動更多的地方建立綠色生態(tài)安葬獎補制度，把樹葬、花葬、格位存放等不占或少占地方式，以及土葬區(qū)遺體深埋不留墳頭等生態(tài)葬法，納入獎補范圍，鼓勵群眾積極參與。另一方面，繼續(xù)強化黨員、干部的帶頭引領作用，推動各地加強對黨員、干部治喪活動的規(guī)范管理，依法糾正和查處黨員、干部尤其是領導干部自身及家庭成員去世后遺體違規(guī)土葬、亂埋亂葬、超標準建墓立碑等行為，努力營造有利于殯葬改革的良好氛圍。